过去两年,新能源汽车出现井喷行情,产销大幅增长。2020 年全年,新能源汽车销量只有 136.7 万辆, 2021 年销量超过 350 万辆。预计 2022 年有望超过 600 万辆,占国内乘用车销量四分之一左右。
在新能源汽车快速发展的同时,新能源汽车产能过剩问题也提上了议事日程。
发改委重申严格审批新建项目
早在今年 3 月 26 日,国家发改委副主任林念修在 2022 中国电动汽车百人会论坛指出,新能源汽车存在盲目投资、无序发展等问题。新能源汽车要健康发展,必须依托现有生产基地、突出重点布局,不能遍地开花。同时加强新能源汽车违规项目清理整治。
今年 9 月 4 日,国家发改委产业司司长卢卫生在天津泰达汽车论坛上重申,要优化新能源汽车产业布局,严格新能源汽车项目建设和新建生产基地条件。
卢卫生指出,要认真落实新能源汽车产业发展规划,充分发挥体制机制、产业体系、市场规模等优势,有效应对风险挑战,促进新能源汽车产业高质量发展,加快推进汽车强国建设。他提出,一是优化发展环境,促进新能源汽车应用。充分发挥有效市场和有为政府的作用,营造有利于新能源汽车发展的市场和政策环境。 二是要强化统筹谋划,构建健康有序的发展格局。优化新能源汽车产业布局,按照区域集聚、主体集中的原则,依法依规加强窗口指导,严格新能源汽车项目建设和新建生产基地条件,加强违规项目清理整治,大力推动落后企业和无效产能退出。 三要加强技术创新,提升产业核心竞争力。 四是坚持开展合作,提高产业国际化水平。中国新能源汽车产业为全球汽车产业发展增添了新动能,也为全球汽车汽车企业提供了新机遇。
新能源汽车产能过剩是不争事实
汽车产能过剩是一个全球性问题,中国也不例外。作为全球最大的汽车生产国和新能源汽车生产国,中国不仅传统汽车产能严重过剩,新能源汽车产能也严重过剩。
虽然一些新能源汽车头部企业由于产能不足,不能及时交付。但总体来看,国内新能源汽车产能过剩则是一个不争的事实。
据赛迪研究院相关统计,2020 年国内新能源汽车总产能达 2669 万辆,而当年新能源汽车销量仅有 136.7 万辆,产能利用率仅为 5.1%。过去两年多,受到疫情影响,不少新能源汽车产能建设已经终止,但仍有一些新兴企业正在投入新能源汽车产能建设。
目前国内新能源汽车产能到底有多少,仍是一笔糊涂账。但是,产能利用严重不足,产能过剩则是不争的事实。
目前,国家发改委把新能源汽车项目建设审批权下发给了地方政府。一些地方政府为了扩大 GDP,对新建新能源汽车项目异常热情。在土地出让、税收等方面给于投资者种种优惠。造车新势力的崛起,加上地方政府的造车冲动,以及社会资本大举进入,前些年,国内冒出几百个新能源汽车品牌,几乎每个省市都在开工建设新能源汽车产业基地。但是大浪过后,许多新能源汽车项目成了半拉子工程,造成了极大的土地资源和资金浪费。